Greenpeace foreslår å utsette det statlige prestisjeprosjektet knyttet til fullskala fangst og lagring av CO2 ved Kårstø-gasskraftverket, for å sikre at midlene blir brukt på en mest mulig effektiv og fremtidsrettet måte. FrP er enige og vil vurdere alternativ ressursbruk til andre klimatiltak, mens flere andre miljøorganisasjoner holder på rensekravet koste hva det koste vil.
Teknologien er fortsatt umoden. Det vil derfor gi langt større miljøgevinst om denne milliardsatsingen går til forskning, pilotanlegg og teknologiutvikling for å teste og forbedre ulike løsninger i mindre skala, enn haste-bygging av fullskala deponeringsanlegg til 2012.
Et annet alternativ er å utsette fullskalanalegget til man har på plass et teknologikonsept som er sikkert og energieffektivt nok til at det er sannsynlig at det vil bli brukt andre steder. Reelle teknologikonkurranser er også teknologidrivende. Dagens plan om å betale hva som helst for kostbare og utdaterte konsepter som kan håndtere CO2 fra Kårstø bare det skjer innen 2012 er sløsepolitikk. En rekke andre tiltak, som å bruke milliardene på en storskala solenergisatsing eller utbygging av CO2-rørledninger vil også være langt bedre bruk av disse milliardene enn hurtig-rensing på Kårstø – se mer om dette under.
Institutt for Energiteknikk (IFE) ga samme råd om da de kommenterte Kårstø-planene i fjor: "Det vil etter IFEs oppfatning være uklokt å fravike en normal teknologiutviklingsprosess, med en stegvis tilnærming og pilotanlegg for demonstrasjon og verifisering av teknologien før oppskalering. (…) Det bør ikke gjennomføres fullskala rensing av Kårstø-anlegget fra 2009. Den bør utsettes, ikke bare til 2011, men til det foreligger ny renseteknologi fra Mongstad med vesentlig høyere effektivitet og lavere kostnader."
Skepsis til symbolpolitikk
Greenpeace er skeptiske til det voldsomme fokuset på CO2-håndtering, særlig i den norske klimadebatten. Vi mener denne tilnærmingen tar for stor plass i forhold til andre viktige klimatiltak som fornybar energi og energisparing, som har langt større og sikrere potensiale for klimagassreduksjoner både på kort og lengre sikt – og til mye lavere kostnader. Med slik satsing ville norske gasskraftverk aldri blitt bygget.
Store uløste problemer i hele CO2-håndteringskonseptet, blant annet knyttet til sikker lagring, overvåkning og identifikasjon av brukbare strukturer for lagring, sammen med store utfordringer knyttet til energi- og kostnadseffektivitet ved selve CO2-fangsten, har fått alt for liten oppmerksomhet. Derfor kan de stadige løftene om CO2-håndtering fort bli en sovepute som vil opprettholde eller øke energiforbruket, og ikke utnytte fornybare til fordel for urene energikilder – UTEN at CO2-håndteringen leverer som lovt. Det er illustrerende hvor lite penger som fortsatt blir bevilget til fornybar energi, mens CO2-håndtering oversvømmes med midler. Innen CO2-håndtering går det også langt mer midler til å studere fangst av CO2, framfor hvordan man skal kunne få til sikker lagring av denne CO2′en.
Noen hevder man ikke kan stille ulike miljøtiltak opp mot hverandre. Vi avviser dette argumentet. Selv om vi er enige i at det fortsatt er behov for langt større ressurser til både miljø-og klimafeltet, er det selvsagt viktig at de pengene man faktisk bruker, blir brukt fornuftig.
Parallelle pilotanlegg
Ideelt sett ville Greenpeace derfor helst sett en like stor satsingsvilje på å utvikle solenergi som global klimaløsning, framfor CO2-håndtering. I den norske politiske virkeligheten, der det til tross for våre advarsler er stor støtte for å bruke betydelige klimamidler for å utvikle CO2-håndteringskonsepter for potensiell bruk både i Norge og utlandet, mener Greenpeace likevel det er viktig å kreve at disse midlene blir brukt på en mest mulig effektiv og fremtidsrettet måte, også innenfor temaet CO2-håndtering. Derfor mener vi det er viktig å bidra til å redusere utgiftene til kostbar monumentbygging i stål og betong, framfor målrettet forskning og teknologiutvikling for å kunne oppnå mest mulig gjennom ressursbruken – på sikt – og globalt.
De om lag 17 milliardene Kårstø-anlegget er anslått å koste gjennom bygging og drift kan brukes til langt mer målrettet innsats for utvikling av effektiv og sikker CO2-håndtering, gjennom test av ulike teknologiske løsninger for CO2-fangst og lagring i parallelle pilotanlegg. Det er også et betydelig behov for fokusert forskning, særlig på hvordan man skal identifisere og overvåke eventuelt sikre lagringssteder.
Utsett eller steng
For å utvikle overførbar teknologi på Kårstø, mener Greenpeace reelle klimagevinster og kostnader må vektes høyere enn tidskravet om 2012. Dersom man utlyste en teknologikonkurranse, der første selskap som presenterer en løsning med høy nok sikkerhet og lav nok kostnad til at det er attraktivt å kopiere av andre, har man også en sunnere dynamikk enn i dagens modell hvor staten sitter med alle kostnader og risiko, sier Gulowsen.
Greenpeace har hele tiden ment at gasskraftverket på Kårstø ikke burde blitt bygget, uansett CO2-fangst-teknologi, ettersom Norge har store muligheter til å spare strøm og bygge ut fornybar energi. Anlegget er forøvrig ikke i drift i dag, på grunn av manglende lønnsomhet. Dette bekrefter at det ble bygget på feil premisser. Greenpeace mener derfor gasskraftverket på Kårstø ideelt sett bør holdes stengt, men at utslippene også kan kompenseres gjennom kjøp av høykvalitets utslippskvoter fra andre land.
Én sjanse til å lykkes
I regjeringen og opposisjonens klimaforlik fra forrige uke står det at ”det er et stort behov for teknologiutvikling og demonstrasjon for å kunne realisere målene for fangst og lagring av CO2 i Norge. Partene viser til at det så langt er lagt opp til to prosjekter for CO2-håndtering på gasskraftverk i Norge; et totrinns opplegg i tilknytning til kraftvarmeverket på Mongstad og et fangstanlegg tilknyttet Naturkrafts gasskraftverk på Kårstø. Det er avdekket både teknologiske og økonomiske utfordringer som må møtes.”
Olje- og energiminister Åslaug Haga understreket også under sitt CO2-håndteringsforum på tirsdag at "månelandingsprosjektet ikke er et sted, som Mongstad eller Kårstø, men den store politiske og teknologiske oppgaven å få frem CO2-håndteringsteknologi som er så billig at det blir mer lønnsomt å rense enn å forurense. Det gir håp.
Greenpeace mener det er på høy tid å revurdere ressursbruken knyttet til et enkeltanlegg. Dessuten må regjeringen innse at CO2-håndtering har blitt solgt inn som klimaløsning uten tilstrekkelige forbehold. De som vil bygge fossile kraftverk, og bruker CO2-håndtering som argument, bør selv pålegges å bygge og drive eventuelle CO2-håndteringsanlegg før fossile kraftverk kan gis oppstarttillatelse.
Dagens planer for CO2-håndtering på Kårstø:
- Rense ca 1 mill tonn i året fra 2012. Regjeringen har presisert at denne tidsfristen står fast uansett.
- Kostnad pr tonn/CO2: 700 kr (NVE anslag). Dette gir 17,5 milliarder over 25 år.
- Det skal ikke bygges pilotanlegg først for å teste ut teknologi, kun fullskala anlegg. Det er ikke satt av tid til å lære verken fra Akers planer på Kårstø eller erfaringer fra pilotanlegget på Mongstad. Læringseffekt og overføringsverdi fra dette anlegget til andre prosjekter er antatt å være svært liten.
- Staten har garantert for samtlige investerings- og driftskostnader. Dagens EØS-regler kan være til hinder for dette.
Alternativ bruk av de samme midlene, også til CO2-håndtering, men ikke ett anlegg i full skala:
A: Spre midlene til målrettet forskning og pilotanlegg:
- Finansier 5 større pilotanlegg for CO2-håndtering, i Norge eller andre land, test ut et bredt spekter av teknologier. Kostnad: max 1 milliard per anlegg (ref Aker Kværners prosjekt).
- Sett av 2,5 mrd til klimakvotekjøp for å gjøre Kårstø-gasskraftverket ‘klimanøytralt’ gjennom kvotekjøp.
- Bruk resterende 10 milliarder kroner til utvikling av CO2-fangst/lagrings-teknologi, modeller og overvåkningssystemer.
- Ved betydelig teknologiforbedring, krev gjerne teknologien installert ved alle anlegg, men på anleggeiers regning og risiko.
B: Om man vil bidra til å forsere europeisk CO2-deponering direkte, kan pengene eventuelt investeres i rør-infrasruktur fra andre europeiske land til de antatt sikre lagringsformasjonene Sleipner og Johansen. Alternativt kunne man gjort det samme i Kina, dersom man klarer å identifisere sikre lagringsstrukturer.
C: Dersom man vil bruke selve Kårstø-prosjektet som testarena for fullskala rensing; utsett tidsfristen og etabler en anbudskonkurranse der det første teknologiselskapet som presenterer et tilbud for tilstrekkelig høy CO2-fangst, med sikker transport og lagring til en lav nok pris som kan gi grunnlag for spredning av teknologien til andre land, får finansieringsstøtte til å bygge og drive fullskala-anlegg på Kårstø. På denne måten vil teknologiutviklingen drive tidspunktet for fullskala-anlegg, ikke omvendt.
D. Ideelt sett burde Kårstø-pengene heller gått til en massiv solenergisatsing, men ettersom det politiske Norge vil prioritere å satse på CO2-håndtering, har vi tatt dette som en forutsetning i de alternative forslagene.
Innspill mottas med takk. Vi tror det er sunt med debatt om hvor de store klimaprosjektpengene går.
Truls Gulowsen, Greenpeace
Tips oss hvis dette innlegget er upassende